详情

　　原创 曹然 中国新闻周刊 

　　“特朗普2.0”意味着什么

　　还没厚爱赴任好意思国总统，特朗普仍是开动思着为好意思国“开疆扩土”。

　　1月初以来，这位候任好意思国总统的言论一再恐慌足下国度与盟友。从“收回”巴拿马运河，到统一加拿大为“好意思国的第51个州”，再到不抹杀通过军事本领夺取北约友邦丹麦的自治领地格陵兰岛。

　　一直以来，往届好意思国政府皆以保握友好巩固的足下环境而骄气；至于好意思国侵犯北约成员国，则是存在于臆造作品和模拟法庭比赛中的“极点问题”。特朗普确实满不在乎“后院巩固”、不尊重盟友的中枢利益吗？好意思国资深酬酢官包说念格（Douglas Paal）的回应是：是的。他对《中国新闻周刊》说：“特朗普是目的导向的，让足下环境巩固这件事，惟恐不在他辩论的迫切身分之内。”

　　包说念格是卡内基海外和平基金会高档接洽员、原副会长，曾在好意思国白宫国度安全委员会和国务院任职，担任过国安委止境助理兼亚太事务主任等职。2024年7月初，他在接纳《中国新闻周刊》采访时准确预判了拜登的退选。近日，就特朗普二度就任总统会对好意思国的内务酬酢计谋带来何种影响，包说念格再次接纳了《中国新闻周刊》的专访。

　　“咱们评述的皆是一些复杂问题，但特朗普不善于处理这种问题。他老是试图找到阿谁并不存在的‘神圣谜底’。”包说念格屡次叹惜。此外，证明好意思国宪法，特朗普不可能再寻求连任总统；再辩论到中期选举民主党可能夺回众议院限制权，特朗普很可能唯有两年期间能充分杀青我方的“历史收获”。这让他显得愈加分秒必争。

　　“特朗普2.0”将在多猛进度上影响寰宇的每个边缘？特朗普对华盛顿官僚体系发动的“干戈”能告捷吗？马斯克能制止特朗普的贸易战计较吗？特朗普是否会向普京发出改善好意思俄估量的信号，是否会毁灭欧洲盟友，又是否筹画和金正恩相见……包说念格指出，寰宇可能皆将为特朗普的各式“追求”付出代价，但对特朗普来说，这并不迫切。

　　特朗普（右）与马斯克。图/视觉中国

　　“东说念主事荡漾”可能没那么热烈

　　《中国新闻周刊》：你认为“特朗普2.0”和“特朗普1.0”会有如何的不同？一些分析认为，再次就任总统后，特朗普将对华盛顿的“官僚体系”开战，用“特朗普粉丝”取代国务院和五角大楼的行家型公事员。这是否确实可能发生？

　　包说念格：确乎，特朗普在组织第二任期时似乎比他的第一任期愈加专注和自信，比上一次更早、更有组织地完成了内阁提名东说念主选的笃定。在权力叮嘱的经由中，对总统的诚心也老是会被强调。新政尊府台后，总会有一些东说念主事变动。止境是这一次，官僚体系里面有好多畏俱，认为将会有大限制的荡漾。但我对此暗示怀疑。

　　进行大限制东说念主事变动的本钱，将比特朗普团队目下意想的更高。好意思国历史上，（对官僚体系）影响最大的例子可能是罗斯福和杜鲁门的新政。在那之后的半个多世纪里，你望望艾森豪威尔、尼克松、肯尼迪……以及特朗普的第一个任期，他们皆曾声称要矫正官僚机构，但事实上并莫得告捷。里根对好意思国政事产生了潜入影响，但他也没能重塑官僚体系。

　　是以，基于历史教训，咱们毋庸对媒体渲染的特朗普“新政”过度垂死。华盛顿的专科官僚会有变动，就像特朗普的第一个任期内，好意思国国务院曾有一个期间出现较多的高档职务空白。但就悉数这个词体系而言，变动幅度可能莫得不雅察东说念主士目下预计的那么大。

　　《中国新闻周刊》：在这个问题上，你不以为特朗普会成为一个例外？比如，一些极右翼智库和机构的成员，很可能取得高档酬酢、安全职位的提名或任命。从专科性的角度看，他们能成为及格的酬酢官吗？

　　包说念格：我信服推行。特朗普会试着如鱼似水，尝试作念出编削，并可能取得少量收获。但历史标明，他的告捷将不会如政府除外的许多东说念主所哀悼的那样严重，也等于不会像其团队里面许多东说念主期待的那样。

　　你提到的酬酢官问题等于一个例子。这个问题的前提是：到目下为止，高档酬酢职位的取得者皆是及格的酬酢官。但事实是，多年来，咱们看到好意思国政府选拔高档官员的法式络续裁汰，越来越多的责任被赐与政事捐助者，而不是适格的个东说念主。

　　在这少量上，我不认为特朗普政府异常愿编削，他们会链接一样的事情。毕竟，竞选本钱太高了，新政府必须奖励“金主”。和往常一样，跟着政府更替，东说念主们会衔恨新政府任命了分歧格的东说念主选，但事实是，以前的东说念主选也不比新东说念主选更适格。

　　《中国新闻周刊》：目下，在国会两院，共和党皆占据普遍席位；保守派法官亦占据最高法院法官席位的普遍。也等于说，特朗普能得到国会两院以及最高法院的撑握。但在2024年选举中，民主党在众议院失去的席位其实并未几。按照好意思国选举的周期通例，这是否意味着，在2026年的中期选举中，共和党好像率将失去对国会的限制，特朗普也将难以鼓动他的大普遍内务酬酢构思？

　　包说念格：是的，这将是广博的收尾。就像2024年总统选举中，哈里斯的失败是好像率的，因为好意思国选民的情绪一向是反对现任政府的，而哈里斯未能将我方和拜登差异开来。

　　天然，2026年中期选举的具体收尾，还要取决于特朗普当先的计谋取得了多大的告捷，以及公众判断他是否会走得“太远”。好意思国总统老是这样，当他在执政开动时限制了白宫、究诘院加上众议院时，他就会为执政党四年后的失败埋下伏笔，因为莫得制衡时他会在计谋上走得太远。奥巴马、克林顿、拜登皆犯了一样的荒唐。

　　从这个角度说，特朗普应该相配堤防，否则他会为共和党的失败埋下种子。要是他只是专注于给富东说念主减税，而弗成给那些不那么裕如的撑握者带来充足的经济增长和生存改善，“红潮”在两年后就会被吹走。

　　马斯克能否和特朗普“经久共处”？

　　《中国新闻周刊》：赢下总统选举后不久，特朗普就在社交媒体上声称他将对诸多国度的商品征收稀奇关税。这不算一个全新的表态，但他这样快地就厚爱拿起此事，是否意味着“贸易战”将在特朗普上任的第一天就开动？

　　包说念格：我认为，特朗普一直以来的意图是，要么打“贸易战”，要么就为贸易谈判创造条款。比拟“特朗普1.0”期间，此次他似乎将加速速率。至于加征关税的具体目的，我的估计是，当他提倡一个目的，他会在赴任总统后向这个目的迈进。但这里还有法律和经济问题。一是在现存的权柄内，他能提升些许关税；二是对经济的后续影响是什么。

　　《中国新闻周刊》：对于“贸易战”可能带来的恶果，咱们皆知说念一些常见的谜底，然而，“贸易战”会影响特朗普的撑握者们的生存吗？特朗普是否还会构建一种叙事来回荡我方的职守？

　　包说念格：我认为他不错构建某种转嫁职守的叙事，然而否有充足的劝服力，目下还不明晰。不错笃定的是，这场选举中，好意思国选民对好意思国旧有的经济格式感到厌倦，特朗普被赋予了一种编削国度谋划形势的授权。这包括关税问题，特朗普对关税的见解，不错追溯到几十年前，他和大普遍经济学家的不雅点一直不同。目下，他被授权尝试用我方的法子。

　　至于收尾，起始，对于其他经济体可能受到的影响，好意思国社会不会有太多的恻隐。是以这将取决于好意思国国内的收尾。然而，特朗普处于一个不寻常的位置，因为他不会寻求连任。证明好意思国宪法，他不可能再出任下一届总统了。是以，在许多方面，他的政事遗产仍是通过赢得第二次总统选举得到了建造。他还有四年期间去用功杀青我方的目的，而从“特朗普1.0”来看，他对这些收获、收尾的解说，与咱们这些东说念主思的不一样。

　　《中国新闻周刊》：一些乐不雅的分析认为，特朗普的贸易伙伴，止境是埃隆·马斯克，可能会尝试劝服特朗普不要升级与其他国度的贸易战。你以为特朗普会听他的吗？马斯克在“特朗普2.0”中到底演出如何的变装？

　　包说念格：特朗普的计谋态度中存在一些矛盾，亟待处理，否则将禁止他杀青我方思要的树立。要是代价太大，特朗普可能会指定某个东说念主去处理它们。在这个配景之下，马斯克的主要任务可能是平缓不休并裁汰好意思国政府的本钱。天然，他在特朗普身边的地位，似乎比蒂勒森这样的“特朗普1.0”中的一些贸易财主更巩固。（注：2017年头，特朗普开启首个总统任期，石油财主雷克森·蒂勒森出任国务卿。但蒂勒森上任后不久，就在特朗普的中枢团队中被边缘化。2018年3月，蒂勒森衰颓去职。）

　　至于马斯克和特朗普的经久估量，这个问题需要提给情绪学家（笑）。一方面，在特朗普团队中，马斯克目下演出着迫切的变装。另一方面，特朗普身边的东说念主往返来去，马斯克和其他东说念主一样，皆在追求我方的利益。他们两东说念主皆是知道缔结、善变的联接者。对他们改日的估量，目下咱们还很难预计。

　　《中国新闻周刊》：马斯克能否编削特朗普对电动汽车的见解？这对群众野蛮表象变化是否是一个好音信？

　　包说念格：起始，我对马斯克的领悟是，他撑握通过平缓不休，而不是增多更多保护环境的法规，来振兴好意思国经济。其次，要是特朗普要“奖励”他的撑握者，他需要谄媚的是那些在铁锈地带被毁灭的工东说念主，以及好多莫得受过高等训导的东说念主。这是和普遍民主党撑握者不一样的特征。而这些东说念主，知道并不热衷于野蛮表象变化。

　　天然，就像咱们刚刚提到的，特朗普的计谋态度里有一些矛盾。特朗普必须找到法子来刺激好意思国的经济。总的来说，平缓不休、裁汰关税能推动经济发展，处理住房枯竭、舒服率高等问题。然而特朗普团队目下的议程包括反对侨民、提升关税，这其实与平缓不休的理念违反。是以，特朗普到底会收受如何的经济措施，还有待磨练。

　　好意思国在亚太地区的参预会受截止

　　《中国新闻周刊》：在酬酢计谋上，特朗普赴任后头临的第一个挑战，等于他所说的“24小时内处理乌克兰问题”。对此，一些欧洲学者对我说，欧洲主要国度将收受全面靠近特朗普的对外计谋，以交流特朗普对欧洲安全的甘愿和对乌克兰的撑握；也有不雅点认为，欧洲联接东说念主将能找到办法劝服特朗普，让特朗普以为撑握乌克兰能展现他的“伟大”。你如何看待这些判断？特朗普将如何处理乌克兰问题？

　　包说念格：起始，特朗普作念不到在24小时内处理乌克兰问题，这经久不会像挥舞魔杖那么容易。其次，签署“停火公约”似乎是好意思国“撤出”乌克兰的最可能路线。这知道是特朗普的目的。天然可能会让多方活气，但此类公约常常是两边开动融合的基础。

　　至于欧洲的选拔，欧洲不是铁板一块。东欧国度在乌克兰问题上比西欧愈加将强。与此同期，西欧正履历政事变革。现时，英国、德国、法国的政府皆显得比较“弱”。我思，由于欧洲的联接力目下比较胆怯，欧洲列国确乎可能朝着特朗普思要的主张发展。换句话说，欧洲需要相宜一个日益弱化、对北约和欧洲安全的参与度裁汰的好意思国。改日仍是注定。

　　天然，目下改善好意思俄估量的后劲瑕瑜常有限的，因为两边在群众酬酢、安全和经济事务上皆有相配对立的目的，很费事到处理。

　　《中国新闻周刊》：在中东计谋方面，特朗普能否如他所愿，从中东的荡漾时局中脱身？

　　包说念格：目下还很难知说念。按照特朗普我方的说法，他思要处理乌克兰和中东的战事，将好意思国的元气心灵麇集到亚太地区。但在昔日几十年里，有许多好意思国总统试图离开中东，却发现我方络续被卷入那处的苟且中。我认为莫得任何情理能让咱们信服，特朗普会比其他总统更庆幸，能幸免链接堕入中东乱局中。默许的情况是中东联接东说念主链接指望特朗普上任后的好意思国深度参与中东安全事务，而这将截止好意思国在亚太地区的参预。

　　《中国新闻周刊》：在野鲜核问题上，你认为特朗普仍然有好奇艳羡好奇艳羡和朝鲜最高联接东说念主金正恩会面吗？

　　包说念格：也很难说。一方面，好意思日韩在处理朝鲜问题上堕入了计谋僵局，特朗普将能带来一些新的思法，重心在于他本东说念主如何思。另一方面，跟着朝鲜和俄罗斯的伙伴估量深化，半岛各方皆面对更复杂的地方。总的来说，只是从头翻开谈判大门的可能性并不高。毕竟五年前两边就这样作念过，然后咱们来到了今天（的垂死时局）。

　　发于2025.1.20总第1173期《中国新闻周刊》杂志

　　杂志标题：包说念格：“特朗普2.0”意味着什么？

　　记者：曹然（caoran@chinanews.com.cn）

　　剪辑：徐方清

　　运营剪辑：马晓轶

海量资讯、精确解读，尽在新浪财经APP

职守剪辑：郭明煜 欧洲杯体育